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晚报评净化社会组织从年度报告开始

发布时间:2021-01-13 14:09:52 阅读: 来源:说明书厂家

晚报评:净化社会组织从年度报告开始

只有通过定期公布年度报告,公开运作信息,接受政府部门监管,并发动全社会一起来监督,才能真正进一步净化社会组织发展环境,提升社会组织发展质量。

日前,深圳行业协会年度报告最新出炉。大多数行业协会都按时公布了自身运行的相关报告,但有17家行业协会至今没有履行信息公开义务。这17家行业协会因此被列入深圳社会组织异常名录,并向全社会公布。这其实就是深圳行业协会净化加速的体现。一方面需要各个行业协会加强自律,主动公开各类信息,以方便政府监管以及社会各界监督;另一方面,如果少数行业协会拒不履行阳光化的责任,政府监管体系将第一时间发挥效力。

当然,不仅是行业协会,所有社会组织都要接受严格检验。2015年1月,深圳市委市政府决定将“深圳市民间组织管理局”更名为“深圳市社会组织管理局”。两字之差,突显了政府施政理念的变化,体现了政社共治的理念,赋予社会组织更加平等的社会主体地位,有利于进一步推进社会组织管理体制的全面深化改革。社会组织被赐予了空前的机遇,但这与挑战并存。

2014年,深圳先后出现社会组织倒卖积分入户分数、行业协会会长行贿等多起社会组织违规违法事件。其实就是给其他社会组织敲响了警钟,如果不能摆正自身位置,滥用协会被赋予的某些资源,就会给市场带来难以估量的损害。以行业协会为例,它属于社会组织,但又具备了某些特殊性。不少领域的行业协会,因为所处行业发展迅速,拥有大量经济资源,因而行业协会也就间接掌握了对资源的掌控权。如果不能善用这种权力,将自身服务于市场的功能,异变为利益寻租的工具,就必然会因为对责任的背叛,而迟早被市场抛弃。行业协会不能切实履行职责,会对行业生态健康发展构成风险,同时连带影响行业协会的整体社会公信力。

深圳要求行业协会必须出具年度报告,就在于通过制度的完善来避免类似的双输格局。行业协会的作用会随着市场经济的发展而日益重要。举例来说,如果零售行业的行业协会按照最初的角色定位,在政府、企业和消费者三者之间寻求良性互动和平衡,对于行业内不按规矩出牌的企业进行约束,就能让消费者的权益获得更好的保障。反之,行业协会则可能会操纵行业价格,制定不公平的潜规则,甚至变相垄断排斥竞争,那么消费者将面临畸高的产品和服务价格,或者各类霸王条款。以往不乏行业协会因涉嫌价格操纵而受到行政处罚的案例。深圳不能允许同样的负面现象出现。

管好行业协会,就是让消费者获得更优质的市场环境,促进深圳市场经济的法治化变革。深圳行业协会年度报告以及相关的管理举措,莫不是朝着这个方向在努力。这一价值导向适用于深圳社会组织建设的方方面面。中国改革开放的下一步在于政府放权,市场归位,所谓“小政府、大社会”,社会组织的兴旺体现了民间自治程度的提升。但社会组织的成熟需要时日,更仰赖于监管体系的顶层设计。深圳为此不断探索,厘清社会组织的责权边界,让社会组织既能在合法框架内快速成长,又不会随意逾越法律红线损公肥私。

净化社会组织从年度报告开始。只有通过定期公布年度报告,公开运作信息,接受政府部门监管,并发动全社会一起来监督,才能真正进一步净化社会组织发展环境,提升社会组织发展质量。

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